内部信忠孤岛遍存，各单位信息资源家底不清，信息不能共享。跨部门、跨网络、异构数据难以直接共享开放。缺乏完善的交换体系和机制，没有交换方式，数据质量无法管控,数据安全性无法保证。信息不全面、不及时、不准确，容易造成管理漏洞对数据资源价值认识不足，缺乏大数据应用经验。应用的规划局限大，应用的建设成效不理想。

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