由于全球复杂局势及新冠疫情对国内经济造成的不利影响，中央在2020年频繁强调要加快新型基础设施的建设。“新基建”——与钢筋水泥为主 的“老基建”不同，将以信息科技做为经济建设的“原材料”。中短期来看，提速发展的新基建将成为“扩内需、稳投资、保增长”的重要动力， 是刺激国内经济迅速复苏的重要举措。从长远看，新基建旨在全面打造现代化的经济基础设施体系，以2050年建成世界科技创新强国为战略目标， 实现经济可持续的高效发展。
国家对于新基建的定义和理解主要经历了三个阶段:
• 概念初提、领域独立:2018年12月中央经济工作会议首次正式提出“新型基础设施建设”，主要包括5G、人工智能、工业互联网以及物联网四大领域。至2019年3月，“新基建”范围延展至包括特高压、城际高铁及轨道、新能源汽车充电桩、大数据中心、5G、人工智能、工业互联网七大较为独立的领域
• 范围扩大、融合互通:2019年至2020年初期，随着政府及民间对新基建的探讨不断深入，对于新基建的目的和作用有了更拓展和灵活的理解。 关于建立完整融合的交通网、水利能源网、信息技术网，以及利用创新科技建立产业生态等互通协作的讨论逐步成为重点
• 方向明确、经济升级:2020年4月，国家发改委在新闻发布会中明确指出了新型基础设施建设所包含的三大发展方向，即:信息基础设施建 设、融合基础设施建设、创新基础设施建设。对于具体行业将不会有固化的定义，而是随着科学技术和实际民生情况的进步，做出灵活的调 整。但新基建对经济发展的功能和作用有了更清楚的指向，旨在通过信息技术和创新能力的升级，做强做优制造业，长期推进经济存量和增 量的数字化、智能化融合发展。同时加快补短板、利民生的基础设施建设并加大其对新型技术的利用程度，以保证整体经济的平衡发展和高效升级 。
随着新基建覆盖范围的不断扩大，国家发改委即将出台进一步细化的顶层设计、相关政策、项目部署以及政企协同规范等。对于各行业中的企业 管理者和战略投资人而言，如何快速应对新基建推动下的经济加速转型，以及其带来的新机会与挑战，补齐能力短板，布局产业发展高地，成为 了近期的战略重点。因此，德勤咨询凭借长期在并购投资领域的专业洞见和行业经验，在此关键时期发布《新基建战略规划及投资新机》系列白 皮书，以帮助投资人能更快速准确地制定企业长期战略并找准行业的投资切入点。
作为该系列的开篇，本文将从宏观层面解读政府可能对新基建涉及的不同类型产业所采取的不同激励措施，以及对投资者可能产生的影响。并示 例性地选取四大新基建重点板块，就投资布局的方法和关注焦点进行了初步探讨。
内容精选：
国家发改委在2020年4月，对“新基建”做了进一步定义。我们认为，此次新基建是以经济转型、增效发展为总纲，以三大基础建设领域为抓手，旨在加快各产业的数字化升级和智慧城市建设。
三大基建领域所涉及行业板块目前各处于不同的产业发展的生命周期阶段。部分板块已有较成熟的商业模式和庞大的市场存量，亟需产业升级;部分板块仍处于发展初期，需要加速推进应用落地。
在政府带动民间投资的领域，我们预测政府将主要通过标准制定、法规完善、促进产业协作以及财税补贴等方式解决行业部分投资瓶颈与痛点，间接刺激其发展。
以民间资本为主体的投资将集中在商业化前景较为清晰的科技项目。在“新基建”的大背景下，一方面存量市场数字化转型需求继续提升，另一方面创新型项目可能会受到更激烈的资本追逐。
5G通信 | 结合政策环境、行业痛点，对于信息技术领域中的5G板块，中短期投资机会主要集中在上 游进口替代的核心技术以及下游智能运维等方面。
人工智能 | 作为算力核心，人工智能板块上游的大数据、云计算等行业短期内将受益匪浅。中期来看，核心算法和接口开发是促进人工智能长期发展应用落地的关键环节。
