城市是全球温室气体排放的主要来源,也是全球应对气候变化制度和技术创新的前锋和引领。中国城市不仅面临应对气候变化、减排温室气体的挑战,同时也面临减排大气污染物和改善空气质量的巨大压力。在化石燃料仍然占据中国城市能源结构主导地位的情况下,温室气体和主要大气污染物排放呈现“同根、同源和同时”的特征。2018年组建的生态环境部整合了原属于国家发展改革委的应对气候变化职能。城市环境管理者开始在制度和政策层面探索应对气候变化和改善空气质量的“双赢”路径。温室气体和大气污染物协同管理成为城市环境管理的迫切需求。

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