中国电力供应安全的经济分析与保障路径研究

随着经济的发展，负荷率会不断下降，即峰谷差还不断扩大。这将为电网调峰带来一定的压力与挑战。为了电网的安全稳定运行，需要一定的调峰电源，如水电、抽水蓄能电站、燃气电站等。由于我国这些资源相对不足，在北方地区也采用煤电调峰，这是不得已。如何应对这种挑战？该报告从国家、电网、电厂、用户等多个视角，科学地研究了我国峰谷差不断加大如何调峰的问题，结论认为：新建大型煤电机组来满足尖峰负荷供应是非常不经济的，而需求响应是满足短时尖峰负荷需求的首选资源，并对浙江、江苏、广东、山东等省份已开展需求响应实践进行了研究与总结，认为当尖峰负荷持续时间延长，“需求响应+延寿煤电”的供应方式更为经济合理。随着电力市场的建立，许多国家采用需求响应的便捷方法调整负荷的不平衡。我国也在这方面积累了许多经验。我们有条件全面大规模推广需求响应这种既经济又便捷的方法解决电网调峰问题。
在充分研究及得到的结论的基础上，该报告提出的运行建议，特别是建议：十四五”电力规划需要重新审视传统的满足100%最大负荷供应平衡的规划思路，根据需求响应等手段削减尖峰用电负荷的有效能力，将负荷平衡条件下调，若需求响应可以有效降低最大用电负荷5%，以95%最大用电负荷为新的平衡条件，可以减少电源容量建设、降低供电成本。
另外建议：建立公平合理的容量机制，释放价格信号，健全的容量机制可以有效降低容量采购成本，形成类似“需求响应+延寿煤电”的方案来更经济地满足尖峰负荷需求。
该报告的分析科学严谨，数据详实，提出的建议具有针对性实时性及可操作性。将对政府、企业等相关部门提供重要决策参考。