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　　河南省全面推行省直管县财政体制改革：部分财权从市级上收至省级财政，对县域经济发展带来正面效应，长期来看省内市、县发展差距将有所缩小。平台公司方面，可能打破目前省、市、县平台格局，后续平台公司合作和整合方式面临调整

　　要点

　　2011年6月，河南省开始省直管县改革试点工作，随着工作的逐步推进和深入，于2022年起对全省102个县（市）全面推行省直管县财政体制改革，河南省本级财政实力和协调调配资源范围得到提升，但支出压力亦随之增加。

　　截至2020年末，河南省下辖除市辖区以外的县级行政区划单位数在全国居第四位，在这样的“辖县大省”里全面推行省直管县财政改革对中部地区的其他省份进一步推进财政改革工作具有借鉴意义，也对河南省财政管理水平提出了巨大挑战。原市管县存在的信息不对称等问题或将进一步放大，财政管理体制的后续完善和管理决策水平都将对新政策的实施效果产生影响。

　　市本级财政和可协调调配资源相应下降，在财政收支两端同时调整并达到新的平衡之前，可能使得市本级与区级财政的结算方式作出调整。财政体制改革先行于行政体制改革，部分财权上收削弱了市级政府得到的财政权支持，或将影响行政权效果。部分地市可能加快撤县设区的进度。

　　县（市）财政地位得到提升，增强了区域经济发展的自主性，县域经济发展进入快车道；市级中心城区建设进度或放缓，长期来看地市和县域的发展差距将有所缩小。原市管县体制下，县级财政自主权少，管理水平较弱，改革后将极大提高县级财政的自主支配权和管理水平。

　　平台公司方面，市级、区级平台公司在收缩的资源范围内存在竞争关系，发展空间可能有限。省级和县（市）平台发展空间得到提升，并且可能进一步加强合作。