塑料作为石化产业重要的下游产业之一,其制造所需要的石油消耗量占据全球石油产量的8%[11]。据自 然资源保护协会(NRDC)预测,如果按照目前的趋势发展,2050年全球塑料将消耗全世界20%的 石油。 根据欧洲塑料制造商协会(Plastics Europe)的数据,2021年,全球塑料产量较2018年增长了6.9%。 预计到2035年,塑料产量将增加一倍,到2050年产量将增加两倍[12]。以中国为例,2021年中国废塑料 的产生量大概有6,200万吨,其中材料化回收用量是1,900万吨,材料化回收率达到31%,尽管其余69% 的材料采取填埋焚烧处理或直接遗弃的方式处理,但中国的材料化回收率是全球废塑料平均材料化回收 率的近1.74倍,回收利用的整个产能占全球的70%[13]。同一时期美国[14] 、2020年欧盟[12]和日本[15]的材 料化回收率分别是5%、35%和24%,且这些国家仍然大量地向其他国家出口一些废塑料。废塑料的回 收仍面临巨大挑战。 塑料污染问题逐渐成为仅次于气候变化的全球第二大环境议题。塑料一旦泄漏到土壤、水体等自然环境 中,便难以降解,会造成视觉污染、土壤污染、水体污染等各种环境破坏,处置方式不当还会影响温室 气体排放,给脆弱的生态环境带来持久性危害。另外,微塑料进入食物链也可能会对人体健康带来严重 危害。 中国正大力发展塑料循环经济,建立塑料污染治理体系,改进和创新塑料原料,致力于从源头预防和减 少可能产生的塑料污染。2007年国务院办公厅出台首个“限塑令”,在全国范围内禁止生产、销售和使用超薄塑料袋,实行塑料 袋有偿使用制度。

但随着互联网的普及,电商和外卖行业快速兴起,对应的快递包装与一次性餐饮具需 求猛增,为限塑带来了新压力。2017年,全生物降解材料入围国家“十三五”材料计划。2019年,国 家发改委鼓励生物可降解塑料及其系列产品的开发、生产与应用。2020年,国家发改委、生态环境部公 布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,提出了到2020,到2022,以及到2025年的分阶段实施目 标,限制部分塑料制品的生产销售和使用,推广应用替代产品,加强塑料废弃物的回收和清运。2021年, 各省市及其下属部门针对“十四五”对资源节约及环境保护方面的要求,不断完善地方限塑政策。2022 年,国家积极出台政策鼓励生物可降解塑料的使用和推广,明确提出加强生物材料的研发力度,促进绿色 低碳技术发展及可降解材料制品的替代应用。《意见》中还提出,我国将按照“禁限一批、替代循环一批、规范一批”的思路,加强塑料污染治理。生 物可降解材料作为“替代循环一批”的重要解决方案,受到了政策的明确支持。近年来,相关部门也在积 极出台政策鼓励生物可降解塑料的使用和推广。国家市监局、标准委制定并发布了《生物降解饮用吸 管》、《生物降解塑料与制品降解性能及标识要求》,工业部等五部联合发布了《关于推动轻工业高质 量发展的指导意见》,明确提出发展新材料、全生物降解地膜等材料低碳技术发展工程,以及可降解材 料制品的绿色产品消费。


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