当前，全球大数据产业日趋活跃，技术演进和应用创新加速发展，各国政府也逐渐认识到大数据在推动经济发展、改善公共服务，乃至保障国家安全方面的重大意义，纷纷积极出手推动。在全球大数据蓬勃发展的大背景下，我国也面临难得的发展机遇。如何抓住机遇，将我国拥有的数据资源转化为经济发展动力，是摆在政府和产业界面前的紧迫课题。
本白皮书首先追溯了大数据的起源，从新资源、新工具和新理念等角度探讨了大数据的概念；然后对大数据关键技术、应用、产业和政策环境等核心要素进行了分析，梳理提出了大数据技术体系和创新特点，简要描述了大数据应用及产业生态发展状况，分析了各国大数据政策实践及我国大数据发展的政策环境；最后针对我国大数据发展存在的问题，提出推动大数据应用、促进前沿技术创新与扩散、开放政府和公共数据资源、保护数据安全与个人隐私等方面的策略建议。
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