年末基建投资发力空间预判。

我们重点追踪财政两个账本对基建的支持力度。

今年账本一(一般公共预算)1-10月支出缓慢,后续为赶进度,预计今年11-12月将同比多增4829亿元基建投资(传统口径)。按照政策要求,未来账本二(政府性基金)将加大前期闲置专项债资金运用,预计11-12月基建投资(传统口径)将同比多增1868亿元。

两者合计,为年内基建投资增速打开1.8个百分点的上行空间(两年复合同比)。要知道,这一测算还未考虑房地产下行对土地出让金的负面影响,考虑到土地出让金影响,实际上的基建投资空间远低于测算值。可见四季度基建投资增量空间有限,不够抵消地产投资下滑幅度。

地产降温对土地出让收入影响幅度测算。

今年8月以来,百城土地成交/供地及溢价率双双下行,国有土地出让收入同比连月为负,收入进度(收入/预算)与往年差距持续拉大,1-10月收入进度低于往年水平近10个百分点。

对照往年土地出让收入进度,我们发现8月以后土地成交趋冷,土地收入进度明显落后往年同期,月均落后约3个百分点。以这一落后进度推演未来土地出让收入萎缩状态,测算得到全年土地出让收入将少收8101亿元。即为8月以来土地市场降温,大概拖累全年土地出让收入约1万亿。若明年土地成交市场还如当前一样冷淡,即便保守估计(暂且不考虑房地产销售端变化),明年土地出让金收入下滑幅度也将大于2万亿。

可见地产对中国经济的重要性难以用其他板块经济完全替代。一则土地降温影响土地出让金,拖累地方政府财政收入,进而影响地方财政平衡;二则今年9月以来房地产投资增速下滑,无法用基建投资加以对冲。看到这一点后,我们认为未来或将有更多地产对冲政策,目前房地产政策底已经显现。

风险提示:国内政策调控超预期;疫情发展超预期


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